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              文化和旅游部:旅游演艺转型升级已成时代新考题

              2019-04-11 16:52:07   中国旅游报


                    近日 , 文化和旅游部印发了《关于促进旅游演艺发展的指导意见》(以下简称《意见》) , 提出了支持旅游演艺发展的一系列政策措施 。

               

              在文化和旅游部28日召开的第一季度例行新闻发布会上 , 文化和旅游部政策法规司副巡视员周久财先生对《意见》进行了解读 。

               

              向专业化、品牌化、规模化方向发展

               

              过去几年是旅游演艺快速发展的时期 。 据统计 , 从2013年到2017年 , 我国旅游演艺节目台数从187台增加到268台 , 增长了43%;旅游演艺场次从53336场增加到85753场 , 增长了61%;旅游演艺观众人次从2789万人次增加到6821万人次 , 增长了145%;旅游演艺票房收入从22.6亿元增长到51.5亿元 , 增长了128% 。

               

                      周久财先生表示 , 与我国丰富的文化资源相比 , 旅游演艺的种类还不够多;与蓬勃发展的文化和旅游产业相比 , 旅游演艺的潜力还需进一步挖掘;与日益提升的文化和旅游消费需求相比 , 旅游演艺水平还需要不断提高 。

               

              对此 , 《意见》将推进旅游演艺的转型升级作为首要任务 , 强调提升创作生产水平、推进业态模式创新、壮大演艺经营主体 , 并明确了一系列的政策方向 。

               

              具体包括:

               

              1.树立精品意识 , 加强对文化遗产保护传承等相关题材创作的扶持;

               

              2.支持各类经营主体利用室外广场、商业综合体、老厂房、产业园区等拓展中小型旅游演艺空间;

               

              3.鼓励成熟的旅游演艺经营主体通过股权融资、并购重组、品牌连锁等方式整合相关旅游演艺项目等措施 。

               

              4.主要发展目标:

               

              《意见》明确 , 到2025年 , 旅游演艺市场繁荣有序 , 发展布局更为优化 , 涌现一批有示范价值的旅游演艺品牌 , 形成一批运营规范、信誉度高、竞争力强的经营主体 。 旅游演艺产业链更加完善 , 管理服务体系基本健全 , 在推动文化和旅游融合发展中的重要作用充分彰显 , 对相关产业行业的综合带动作用持续发挥 。

               

              “要推动旅游演艺不断向专业化、品牌化、规模化方向发展 。 ”周久财先生表示 。

               

               

              挖掘文化内涵推进模式创新

               

              伴随着旅游演艺产品市场的持续升温 , 一些问题也逐渐显现 。 例如由于一些旅游经营主体急功近利、“一拥而上” , 导致旅游演艺产品质量良莠不齐 , 存在内容质量不高 , 甚至内容低俗、庸俗、媚俗等现象 。

               

              对此 , 《意见》把规范有序作为发展旅游演艺的重要基础 , 强调加强节目内容审核、加大市场监管力度、牢牢守住安全底线 , 并有针对性地明确了政策界限 。

               

              由于旅游演艺的跨界性特点 , 旅游演艺的管理在一定程度上存在边界模糊、责任不清、监管不够的问题 。

               

              为此 , 《意见》强调 , 加强对辖区内旅游演艺活动的监管和节目内容审核 , 督促指导辖区内旅游演艺经营单位建立和完善节目内容自审制;

               

              严格演出市场准入 , 要求旅游演艺经营主体应按有关规定取得《营业性演出许可证》或《演出场所经营单位备案证明》;

               

              强化节目内容审核 , 建立健全对旅游演艺节目内容意识形态审核的工作机制;严格实施文化和旅游领域“黑名单”制度和严重失信主体退出机制、联合惩戒机制 。

               

              此外 , 旅游演艺市场还出现了内容同质化的现象 。

               

              对此 , 周久财先生指出 , 实践证明 , 对于文化和旅游市场来讲 , 差异就是竞争力 , 简单复制的产品很难形成可持续的生命力 。

               

              对此 , 《意见》特别明确要推进业态模式的创新 , 鼓励发展中小型、主题性、特色类、定制类旅游演艺项目 , 形成多层次、多元化供给体系 。

               

              “在旅游演艺领域 , 不少企业大胆尝试 , 探索出很好的发展道路 , 积累了很多经验和模式 。 但并不是已有的模式就够了 , 只有在符合市场需求的前提下 , 在挖掘文化内涵、创新表现形式、做好科学规划运营等方面进行更多的探索和创新 , 旅游演艺市场才能持续健康发展 。 ”周久财先生表示 。

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